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皇冠体育投注:人民日报评论员:香港维护国家安全的法治支撑

时间:2020-07-07 16:41来源: 作者:admin 点击: 31 次
内容提要:《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》颁布实施,迈出了建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的关键一步。 《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》颁布实施,迈出了建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的关键一步。这充分体现了中央政府对维护国

内容提要:《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安适法》发表施行,皇冠体育投注:迈出了建设健全香港特别行政区维护国家安适的法律制度和执行机制的关键一步。

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安适法》发表施行,迈出了建设健全香港特别行政区维护国家安适的法律制度和执行机制的关键一步。这充分表现了中央政府对维护国家安适的最大责任和最终责任,表现了对“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针的全面精确贯彻,为香港依法维护国家安适提供了顽强支撑。

香港回归以来,在维护国家安适方面不断处于“不设防”状态,法律制度空白、执行机制缺失,特区政府执法机构中无一兵一卒专责维护国家安适,根本法第23条立法迟迟未能完成。去年“修例风波”发生以来,香港面临的国家安适形势日趋严峻,对我国国家主权、安适、开展长处形成紧张威逼,对香港的法治和社会秩序形成紧张危害。一个主权国家,面对旷日持久、充斥暴力立功和别离主义的社会动乱,有良多能够动用的选项,中央选择通过天下人大授权天下人大常委会专门就香港维护国家安适制定相干法律的体例,维护“一国两制”准则底线和国家安适,充分显示了依宪治国、依法治港的信念与追求,显示了作为“一国两制”最坚决维护者的襟怀与担当,表现了对香港特别行政区的高度信托和对两种制度的充分尊重。

法律的生命力在于施行,法律的权威也在于施行。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安适法》明利剑规定了中央人民政府对有关国家安适事件的基本责任和香港特别行政区维护国家安适的宪制责任。一般环境下,法律规定的四类危害国家安适案件都由香港特别行政区管辖,驻港国安公署和国家有关检察、审讯机关只在三种特殊环境下对少少数危害国家安适立功案件行使管辖权,一是案件波及外国或者境外权势介入的复杂环境,香港特别行政区管辖确有艰难的;二是出现香港特别行政区无法有效执行法律的紧张环境的;三是出现国家安适面临严重实际威逼的环境的。而且,法律还对驻港国安公署在上述三种特殊环境或特定情形行使管辖权规定了严格的审批程序,即由香港特别行政区政府或者驻港国安公署提出、报中央人民政府批准。换句话说,驻港国安公署不能自行决定对某个案件行使管辖权。作出如许的制度设计,申明中央充分尊重香港的高度自治。

必要指出的是,世界列国,国家安适都属于中央事权。中央事权不是抽象的,而是详细的,包孕立法权、执法权、司法权和行政办理权。我国也不例外。从法理上讲,既然是中央事权,对香港特别行政区发生的所有危害国家安适的立功案件,中央都有权直接收辖。但基于“一国两制”准则,以及对香港特别行政区的充分信托和对香港特别行政区独立的司法权和终审权的尊重,中央授权香港特别行政区管辖绝大局部案件,只保存在少少数特定情形下对香港特别行政区办不了的危害国家安适立功案件的直接收辖,还要经过十分严格的审批程序。这是中央全面管治权与香港特别行政区高度自治权有机连系的重要表现,有利于支持和增强香港特别行政区维护国家安适的工作,保障“一国两制”在正确轨道上运行,是合宪合法的。

“法者,治之端也。”筑牢织密香港维护国家安适防线,国家层面立法迈出了第一步也是关键一步。依照香港根本法第23条规定,香港特别行政区依然负有维护国家安适的宪制责任和立法义务,应当尽早完成维护国家安适的有关立法,补齐在机构设置、气力装备、执法势力等方面的短板。我们信任,随着《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安适法》的施行,影响香港开展的“政治病毒”和最大隐患将被有力根除。以法治为遵循、以安适为保障,香港必然能事故为治,续写繁荣与辉煌!

  原题目:人民日报评论员:香港维护国家安适的法治支撑

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